Вопрос-ответ по реализации Закона о дальневосточном гектаре

База знаний по бесплатному предоставлению земельных участков гражданам РФ в Дальневосточном федеральном округе (на основании Федерального Закона от 1.05.2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), по состоянию на 16.01.2017.

1. В каких районах ДФО можно получить земельный участок?
Программа «Дальневосточный гектар» реализуется в три этапа:

• с 1 июня 2016 года дальневосточники в субъекте Российской Федерации, в котором они зарегистрированы по месту жительства, могли подать заявление на получение в безвозмездное пользование земельных участков, расположенных «пилотных» районах Дальневосточного края;
• с 1 октября 2016 г. дальневосточники вправе подавать заявления на участки, расположенные в любых муниципальных районах субъекта, где они проживают;
• с 1 февраля 2017 г. любой гражданин России вправе обратиться с заявлением о предоставлении участка в безвозмездное пользование на территории любого из субъектов Дальнего Востока.

2. Кто может подать заявление о предоставлении земельного участка?
Подать заявление о предоставлении земельного участка может только гражданин Российской Федерации. При этом, до 1 февраля 2017 г. подать заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование может только гражданин России, который имеет регистрацию по месту жительства на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.

3. Сколько участков может получить заявитель, какой площадью?
Земельный участок в безвозмездное пользование предоставляется гражданину Российской Федерации однократно. Площадь земельного участка не может превышать одного гектара (10 000 кв.м.), но может быть меньше указанного размера.

4. Возможна ли подача коллективного заявления?
Возможна подача коллективного заявления гражданами в количестве не более десяти человек. При этом надо учитывать, что площадь земельного участка, предоставляемого в безвозмездное пользование на основании заявления, поданного несколькими гражданами, рассчитывается исходя из расчета не более одного гектара на каждого гражданина.

5. Есть ли ограничения по выбору земельных участков в пределах населенных пунктов?
Согласно действующей до 29 декабря 2016 г. редакции Федерального закона № 119-ФЗ в пределах населенных пунктов Правительства субъектов Дальневосточногофедерального округа были вправе по согласованию с Минвостокразвития определить территории, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование, а именно: территории населенных пунктов, находящихся в границах городских округов, поселений и (или) территории населенных пунктов, находящихся в границах сельских поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов и (или) территории расположенные на расстоянии менее 10 километров от населенных пунктов численностью 50 000 человек и менее 20 километров от населенных пунктов численностью 300 000 человек. В действующей с 29 декабря 2016 г. редакции Федерального закона № 119-ФЗ субъект Российской Федерации своим законом, проект которого вносится высшим должностным лицом субъекта, вправе определить территории, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование по программе «Дальневосточный гектар». При этом проект закона субъекта должен содержать согласованные с Минвостокразвития описание местоположения территорий, в границах
которых земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом, площадь таких территорий и основания, по которым земельные участки в границах таких территорий не могут быть предоставлены
гражданам.

6. На какой срок предоставляется земельный участок?
Земельный участок первоначально предоставляется гражданину РФ на срок 5 лет на основании договора безвозмездного пользования земельным участком.

7. Что происходит с земельным участком после истечения 5-ти летнего договора безвозмездного пользования?
По истечении 5 лет со дня предоставления земельного участка в безвозмездное пользование по договору существует несколько вариантов развития событий. Так, земельный участок может быть по желанию гражданина передан в долгосрочную аренду, либо в собственность
бесплатно.

8. Если в безвозмездном пользовании в течение 5-ти летнего срока были земли лесного фонда, переходят ли они в собственность?
Участок из земель лесного фонда после окончания 5-ти летнего срока не переходит в собственность гражданина. В данном случае земельный участок передается гражданину на правах аренды на срок до сорока девяти лет (ст.10 ФЗ). В случае, если договор аренды заключен в отношении ранее предоставленного в безвозмездное пользование земельного участка из состава земель лесного фонда, гражданин, с которым заключен данный договор аренды земельного участка, вправе приобрести земельный участок в собственность после истечения десяти лет со дня заключения данного договора аренды при условии предварительного перевода такого земельного участка из состава земель лесного фонда в земли иных категорий.

9. Каков порядок подачи заявления?
Подача заявления о предоставлении земельного участка, иных документов, обратная связь и обмен информацией, документацией осуществляется с использованием Федеральной информационной системы (ФИС) на веб-сайте Надальнийвосток.рф в виде электронного документа. Кроме этого, заявитель имеет право подать заявление лично либо посредством почтовой связи на бумажном носителе в орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный на предоставление земельных участков. Также заявление можно подать через орган регистрации прав (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, ее подразделения на местах). В этом случае орган регистрации сам подготавливает схему размещения земельного участка в форме электронного документа с помощью ФИС.

10. Из каких источников можно получить информацию о Дальневосточном гектаре?
Информацию можно получить по телефонам Горячей линии 8 800 200 3251, веб-сайте Надальнийвосток.рф, rosreestr.ru, официальном сайте Министерства развития Дальнего Востока minvostokrazvitia.ru, официальном сайте Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке hcfe.ru, а также на сайте www.mining24.ru

11. Какая плата взимается за подачу и рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка?
Доступ к информации, содержащейся в ФИС, направление заявления, иных документов, получение сведений осуществляются без взимания платы.

12. Какая информация должна содержаться в заявлении о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование?
Заявление должно содержать следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, место жительства, страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС), кадастровый номер земельного участка (за исключением случая, когда земельный участок предстоит образовать), площадь испрашиваемого участка, кадастровые номера земельных участков,
из которых предусмотрено образование испрашиваемого участка (в случае если информация о них внесена в кадастр), почтовый адрес заявителя и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, способ направления заявителю документов (лично, по почтовому адресу, адресу электронной почты или с использованием ФИС).

13. Какие документы прилагаются к заявлению о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование?
К заявлению прилагаются: копия документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт), схема размещения земельного участка в случае если его предстоит образовать. Схема представляет собой изображение границ участка на публичной кадастровой карте или кадастровом плане территории. В схеме указывается площадь испрашиваемого участка. Схему можно сформировать в виде электронного документа (с помощью ФИС на
публичной кадастровой карте) при подаче заявления через ФИС или документа на бумажном носителе (на кадастровом плане территории) при подаче заявления на бумажном носителе. Кроме этого в случае если заявление подает представитель заявителя, необходимо приложить документ, удостоверяющий его полномочия (доверенность). Истребование иных документов запрещается.

14. Сколько человек может подать коллективное заявление?
С заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование может обратиться не более 10 граждан. Требования к содержащейся в заявлении информации и прилагаемым документам см. п.п.12-13.

15. Может ли заявление быть возвращено заявителю после подачи? Или пришел отказ по заявке на приобретение 1га ЗУ без уточнения какой-либо причины.
В течение 7 рабочих дней после поступления заявления уполномоченный орган может вернуть заявление заявителю с указанием причин возврата в следующих случаях: в заявлении указана не вся информация, предусмотренная законом, к заявлению приложены не все документы, заявление подано не гражданином РФ, площадь участка превышает 1 гектар. Аналогичные причины возврата предусмотрены и при подаче коллективного
заявления. Кроме этого, заявление подлежит возврату, если оно подано до 1 февраля 2017 года гражданином РФ, не имеющим регистрации по месту жительства в соответствующем субъекте РФ. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для возврата, заявление может
быть подано повторно.

16. Что делать если заявление ошибочно подано в орган, не уполномоченный на предоставление земельного участка?
В случае, если заявление ошибочно подано в орган, не уполномоченный на предоставление земельного участка, данный орган самостоятельно в течение 3 рабочих дней с момента поступления заявления направляет его в соответствующий уполномоченный орган и уведомляет об этом гражданина, подавшего заявление, в письменной форме.

17. Что делать, если я подаю заявление и прилагаю схему размещения желаемого земельного участка на Кадастровом плане территории на бумажном носителе, без указания границ на публичной кадастровой карте?
В этом случае уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней с момента поступления заявления при отсутствии причин для его возврата самостоятельно, без взимания платы, обеспечивает подготовку на публичной кадастровой карте в форме электронного документа схемы размещения земельного участка, местоположение границ которого соответствует указанному на кадастровом плане территории, подготовленного в форме документа на бумажном носителе.

18. Как узнать о том, принято заявление к рассмотрению или нет?
Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней с момента поступления заявления при отсутствии причин для его возврата размещает в ФИС информацию о поступлении заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и обеспечивает отображение в ФИС границ испрашиваемого земельного участка.

19. Как соблюдается порядок очередности при обработке заявлений?
Заявления рассматриваются уполномоченным органом в порядке их поступления. В случае если в один день по почтовой связи поступило несколько заявлений, уполномоченный орган рассматривает указанные заявления в порядке очередности исходя из даты приема почтового оправления оператором почтовой связи.

20. В течение какого срока рассматривается заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование?
В случае если отсутствуют причины для возврата заявления (в заявлении указана не вся информация, предусмотренная законом, к заявлению приложены не все документы, заявление подано не гражданином РФ, площадь участка превышает 1 гектар) уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней с момента поступления заявления рассматривает его и принимает либо решение о предоставлении земельного участка, либо отказывает в его предоставлении. Однако действие указанного срока распространяется только на заявления о предоставлении участков, сведения о которых внесены в единый государственный кадастр недвижимости. В случае, если участок предстоит образовать, течение данного срока приостанавливается на период формирования участка и внесения сведений о нем в кадастр.

21. Каким образом оформляется предоставление участка?
При принятии уполномоченным органом положительного решения о предоставлении земельного участка, он осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и направляет его для подписания заявителю. Проект договора по выбору гражданина выдается ему лично, направляется по почтовому адресу или по адресу электронной почты, либо в форме электронного документа с использованием ФИС. Сканированная копия подписанного гражданином договора направляется посредством информационной системы в уполномоченный орган. Проект договора должен быть подписан и направлен гражданином обратно в уполномоченный орган в течение 30 дней с момента получения этого проекта договора. Подписанный договор предоставляется гражданином в уполномоченный орган по его выбору либо лично, либо посредством почтовой связи на бумажном носителе, либо в форме электронного документа с использованием ФИС. В течение 5-ти рабочих дней после получения подписанного гражданином договора, уполномоченный орган обеспечивает его подписание и обращается с заявлением о государственной регистрации права безвозмездного пользования земельным участком.

22. Какие существуют особенности оформления договора безвозмездного пользования земельным участком при подаче коллективного заявления?
В этом случае соблюдается общий порядок заключения договора (см. п.21). Договор должен быть подписан каждым из заявителей лично либо его представителем.

23. Каким образом проходит процедура предоставления земельного участка в случае если данные о нем не содержатся в кадастре и его необходимо образовать?
В этом случае течение 20-ти дневного срока, установленного для рассмотрения заявления, приостанавливается. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении участка уполномоченный орган принимает решение об утверждении схемы размещения участка на публичной кадастровой карте с использованием ФИС и обеспечивает отображение в ней информации о местоположении границ участка. При этом для образования участка не требуется разработка документации по планировке территории и иной проектной документации. После этого производится кадастровый учет испрашиваемого участка в органе регистрации прав и государственная регистрация права государственной или муниципальной собственности на участок. Основанием для кадастрового учета образуемого земельного участка является утвержденная схема размещения, подготовленная в форме электронного документа с использованием ФИС. Предоставление межевого плана не требуется. Орган регистрации осуществляет кадастровый учет и регистрацию права собственности в течение 10 рабочих дней с момента поступления из уполномоченного органа заявления о проведении таковых действий. После осуществления кадастрового учета уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного пользования земельным участком.

24. Как быть в том случае, если подано заявление на предоставление участка, который необходимо вновь образовывать, а его границы совпадают полностью или частично со схемой размещения участка, заявление на который было подано ранее другим гражданином? / Почему приостановили рассмотрение моего заявление на участок?
В случае, если заявление подано на предоставление участка, который необходимо вновь образовывать, а его границы совпадают полностью или частично со схемой размещения участка, заявление на который было подано ранее другим гражданином, уполномоченный орган приостанавливает рассмотрение заявления, которое было подано позднее, и направляет принятое решение заявителю. Срок рассмотрения поданного позднее заявления приостанавливается до принятия решения об утверждении ранее поданной схемы размещения земельного участка либо до принятия решения об отказе в утверждении таковой. В случае вынесения уполномоченным органом положительного решения об утверждении ранее поданной схемы размещения земельного участка, уполномоченный орган примет решение об отказе в предоставлении земельного участка по заявлению, поданному позднее. Кроме этого, при наличии письменного согласия гражданина, уполномоченный орган вправе утвердить иной вариант схемы размещения участка если такой вариант соответствует проекту межевания, планировки территории, проектной документации.

25. Может ли быть отказано в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование по итогам рассмотрения заявления?
Основания отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование предусмотрены законом. Так, уполномоченный орган откажет в предоставлении земельного участка в случаях, если:
— испрашиваемый участок уже предоставлен на правах владения или пользования иным лицам;
— находится в собственности гражданина или юридического лица;
— участок предоставлен гражданину до 1 ноября 2001 года для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства и в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на такой земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, за исключением случаев, если такой земельный участок ранее был предоставлен заявителю на основании акта о предоставлении земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания этого акта на момент его издания, и (или) на нем расположены объекты недвижимости, принадлежащие ему на праве собственности;
— на участке находятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, которые принадлежат гражданам, юридическим лицам, либо находятся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, когда на участке размещены сооружения, размещение которых допускается на условиях сервитута или п.3 ст.39-36 ЗК РФ (водопроводы, линии электропередач, трансформаторные подстанции, нефтепроводы, геодезические и межевые знаки, линии связи, проезды, пожарные водоемы);
— участок зарезервирован или изъят для государственных или муниципальных нужд, изъят из оборота или ограничен в обороте;
— в отношении участка принято решение о предварительном согласовании предоставления участка;
— выявлено полное или частичное совпадение местоположения участка с местоположением участка, образуемого по ранее принятому решению об утверждении схемы размещения земельного участка;
— образование участка в соответствии со схемой его размещения связано с пересечением границ муниципальных образований и (или) населенных пунктов, лесничеств, лесопарков, территориальных зон; не позволяет эксплуатировать находящийся на нем объект недвижимости; не позволяет использовать участок в соответствии с разрешенным использованием; приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, невозможности размещения объектов недвижимости;
— испрашиваемый участок находится в пределах территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории или договор о комплексном освоении территории;
— испрашиваемый земельный участок является предметом аукциона или в его отношении поступило заявление о проведении аукциона;
— в отношении испрашиваемого участка размещено извещение о его предоставлении участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства;
— испрашиваемый участок предназначен для размещения объектов федерального, регионального, местного значения;
— испрашиваемый участок указан в лицензии на пользование недрами, либо подана заявка на предоставление в пользование участка недр, над поверхностью которых находится
участок, участок входит в федеральный фонд резервных участков недр;
— испрашиваемый земельный участок расположен в границах охотничьих угодий, используемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на основании охотхозяйственных соглашений;
— участок находится в границах территории опережающего социально-экономического развития, особой экономической зоны или зоны территориального развития;
— участок находится в границах территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока;
— участок является земельным участком общего пользования;
— границы участка полностью или частично совпадают, пересекают границы земельных участков, которые не могут быть переданы в пользование по вышеуказанным основаниям;
— заявление подано гражданином, с которым ранее уже был заключен договор о безвозмездном пользовании земельным участком согласно условий данной программы.

Кроме этого, до 1 января 2018 г. основаниями для отказа также являются следующие основания:
— в отношении испрашиваемого участка до 01 марта 2015 года принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта и со дня вынесения такого решения не прошло три года;
— в отношении испрашиваемого участка до 01 марта 2015 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях его предоставления, не связанных со строительством и (или) эксплуатацией зданий, сооружений; в целях предоставления такого участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
— в отношении испрашиваемого участка до 01 марта 2015 года опубликовано сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
— в отношении испрашиваемого участка до 01 марта 2015 года опубликовано сообщение о наличии предлагаемых для передачи в аренду и находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель с/х назначения.

26. Для каких целей может использоваться полученный земельный участок?
Гражданин может использовать участок для ведения любой деятельности, не запрещенной федеральным законодательством, кроме случаев, когда для осуществления выбранного вида деятельности необходимо получение специальных разрешений, лицензий, свидетельств, допусков, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и др. Такую деятельность гражданин может осуществлять при соблюдении требований, предъявляемых законом к ведению таковой.

27. Какую деятельность можно осуществлять на участке, если ранее за этим участком уже был определен конкретный вид его целевого назначения?
Разрешенное использование земельного участка, установленное до его предоставления в безвозмездное пользование гражданину, не является препятствием для такого гражданина в выборе иного вида и видов разрешенного использования. При этом принятие решения об изменении разрешенного вида использования земельного участка не требуется.

28. Как можно использовать участок, если он расположен на территории, в отношении которой утвержден градостроительный регламент?
В случае, если участок расположен на территории, в отношении которой утвержден градостроительный регламент, гражданин может использовать участок в соответствии с любым видом разрешенной деятельности, предусмотренной таким регламентом. Дополнительных согласований и разрешений не требуется. При этом гражданин вправе использовать земельный участок в том числе в соответствии с условно разрешенным видом использования земельного участка без получения разрешения и проведения публичных слушаний.

29. Каким образом может использоваться участок, относящийся к категории земель лесного фонда?
Участок, относящийся к категории земель лесного фонда, может использоваться гражданином для осуществления любого вида использования лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации. А именно:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
10.1) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных
объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов.

В случае перевода земельного участка в другую категорию земель — для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства при возможности сочетания выбранных видов использования участка видам деятельности на смежных участках. При этом при переводе земель лесного фонда в категорию земель населенных пунктов (жилищное строительство, дачное хозяйство), такой земельный участок к категории городских лесов не относится. При переводе земель лесного фонда в земли иных категорий сохраняются ограничения, предусмотренные законом, а именно: Использование лесов осуществляется на основании проекта освоения лесов и требований лесного законодательства РФ. В лесах запрещается проведение сплошных вырубок лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами при использовании лесов на земельных участках, предоставленных им в безвозмездное пользование, не может отчуждаться или переходить от одного лица другому иными способами, за исключением случая, когда разрешенным видом использования гражданином выбрана заготовка древесины. В этом случае реализация древесины осуществляется в общем порядке, установленном Правительством РФ (правила осуществления такого вида предпринимательской деятельности). При изменении сведений в государственном кадастре о принадлежности участка к землям лесного фонда на принадлежность к другой категории земель, полномочия уполномоченного органа, предоставившего участок, по распоряжению таким участком сохраняются.

30. Каким образом можно установить для предоставленного участка вид его использования?
В срок не позднее одного года со дня заключения договора о безвозмездном пользовании земельным участком гражданин направляет уполномоченному органу уведомление об выбранном виде разрешенного использования земельного участка. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления подписывает такое уведомление и направляет его в орган регистрации прав для внесения сведений о виде разрешенной деятельности в государственный кадастр, а также вносит такие сведения в ФИС. Орган регистрации вносит соответствующие сведения в государственный кадастр в течение 5 рабочих дней. Такое уведомление является дополнительным соглашением к заключенному договору, не подлежит государственной регистрации и является основанием для внесения изменений о видах разрешенной деятельности в государственный кадастр.

31. Каким образом оформляется уведомление о выборе вида использования участка в случае если договор заключен с несколькими гражданами?
В этом случае уведомление направляется в уполномоченный орган в одном экземпляре, подписанном всеми гражданами или их представителями.

32. Может ли быть отказано в утверждении выбранного вида деятельности на переданном в пользование участке?
Уполномоченный орган может отказать гражданину в утверждении выбранного им вида деятельности на переданном в пользовании земельном участке. В этом случае уполномоченный орган направляет гражданину уведомление о невозможности использования участка в соответствии с выбранным видом деятельности если такой вид разрешенного использования не предусмотрен градостроительным регламентом, либо в отношении земель лесного фонда гражданином выбран вид использования, не предусмотренный Лесным кодексом, либо выбранный вид использования не соответствует существующим ограничениям прав на землю и возможностью сочетания с видами деятельности, осуществляемыми на смежных участках. Гражданин обязан выбрать иной, надлежащий вид использования участка, в течение 3 месяцев со дня получения такого уведомления.

33. Что будет, если выбранный вид использования участка не соответствует целевому назначению категории земель, на которых находится участок или целевое назначение земель не определено?
В этом случае орган регистрации прав одновременно с внесением сведений о разрешенном виде использования земельного участка вносит сведения или изменения в сведения о принадлежности такого земельного участка к такой категории земель. При этом принадлежность участка к определенной категории земель определяется исходя из выбранного вида разрешенного использования и принятие дополнительного решения о переводе земель из категории в категорию не требуется. Сведения о принадлежности земельного участка к категории земель населенных пунктов вносятся в государственный кадастр недвижимости только в случае, если выбранный гражданином вид разрешенного использования земельного участка предусматривает жилищное строительство, ведение дачного хозяйства.

34. К какой категории будет отнесен земельный участок, если выбранным видом разрешенного использования является индивидуальное жилищное строительство или ведение дачного хозяйства?
В этом случае в государственный кадастр вносятся сведения о том, что земельный участок относится к категории земель населенных пунктов.

35. Можно ли изменить уже выбранный и утвержденный вид использования земельного участка?
Да, это возможно на всем протяжения действия договора безвозмездного пользования в аналогичном порядке.

36. Можно ли продать, подарить, обменять, завещать, заложить полученный в безвозмездное пользование участок, каким-либо другим образом им распорядиться?
Гражданин, которому предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок не вправе распоряжаться таким участком либо правом его безвозмездного использования. Указанный запрет означает, что гражданин, в частности, не сможет внести земельный участок или право безвозмездного пользования таким участком в счет вклада в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью, равно как и внести земельный участок в качестве имущественного паевого взноса в производственный (сельскохозяйственный) кооператив (артель), передать участок в аренду, использовать землю в качестве инвестиционного вклада, заложить в банк или иным образом обременить полученный участок.

37. Как можно использовать леса, находящиеся на предоставленном участке?
Использование лесов осуществляется на основании проекта освоения лесов и требований лесного законодательства РФ. В лесах запрещается проведение сплошных вырубок лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами при использовании лесов на земельных участках, предоставленных им в безвозмездное пользование, не может отчуждаться или переходить от одного лица другому иными способами, за исключением случая, когда разрешенным видом использования гражданином выбрана заготовка древесины. В этом случае реализация древесины осуществляется в общем порядке, установленном Правительством РФ (правила осуществления такого вида предпринимательской деятельности).

38. Какие есть особенности проведения строительных, хозяйственных работ на предоставленном земельном участке?
Для проведения земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на предоставленном участке не требуется проведение в отношении таких участков государственной историко-культурной экспертизы.

39. Необходимо ли уведомлять государственные органы о том, как проходит использование предоставленного участка?
Да, необходимо. В течение 3 месяцев после истечения 3 лет со дня заключения договора безвозмездного пользования земельным участком гражданин предоставляет в уполномоченный орган декларацию об использовании земельного участка по утвержденной форме. Декларация подается или направляется гражданином по его выбору лично либо посредством почтовой связи на бумажном носителе, либо в форме электронного документа с использованием ФИС. Декларация также может быть подана через орган регистрации прав.

40. Какие последствия наступают в случае непредставления декларации об использовании участка?
Непредставление декларации в предусмотренные ФЗ сроки является основанием для проведения внеплановой проверки соблюдения требований земельного законодательства федеральными органами государственной власти, осуществляющими земельный надзор.

41. Каким образом представляется декларация если договор безвозмездного пользования заключен с несколькими гражданами?
В этом случае декларация может быть представлена одним гражданином – участником договора.

42. Могут ли органы государственной власти, местного самоуправления содействовать благоустройству предоставленных в пользование участков и в какой форме?
В случае если с двадцатью или более гражданами заключены договоры безвозмездного пользования земельными участками, которые являются смежными и (или) расположены компактно в границах населенного пункта либо на расстоянии не более 20 километров от населенного пункта, органы государственной власти, местного самоуправления оказывают содействие обустройству территории, в границах которой расположены такие земельные участки, посредством строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур.

43. Могут ли права по договору безвозмездного пользования земельным участком переходить по наследству?
Права по договору безвозмездного пользования могут переходить по наследству. В случае смерти гражданина, с которым заключен договор безвозмездного пользования земельным участком (в том числе если договор заключен с несколькими гражданами), его права и обязанности по договору переходят к наследникам. Уполномоченный орган не вправе отказать наследникам во вступлении в договор на оставшийся срок его действия.

44. В каких случаях прекращается действие договора безвозмездного пользования земельным участком?
Договор может быть прекращен по решению уполномоченного органа в следующих случаях:
— смерти гражданина, которому был предоставлен участок в пользование, и отсутствия наследников по закону и завещанию;
— в случае передачи гражданином участка во владение и (или) пользование иностранному государству, иностранному гражданину, лицу без гражданства, иностранному юридическому лицу или юридическому лицу с долей иностранного капитала в уставном фонде, международной организации;
— в случае прекращения гражданства Российской Федерации у лица, с которым заключен указанный договор. Кроме этого, действие договора прекращается в случае одностороннего отказа гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком.

Также договор может быть прекращен в судебном порядке при наличии нарушений требований лесного законодательства при использовании, защите, охране, воспроизводстве лесов, а также при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно:
— использовании участка с грубым нарушением правил рационального использования, не в соответствии с целевым назначением, если его использование приводит к существенному снижению плодородия с/х земель и ухудшению экологии;
— порче земель, невыполнение обязанностей по рекультивации земель, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
— неиспользование земельного участка, предназначенного для с/х производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение 3 лет, если более длительный срок не установлен ФЗ. В этот период не включается время для освоения участка или время в течение которого участок не мог быть использован из-за стихийных бедствий и иных обстоятельств.

Также договор считается прекратившем свое действие если до окончания срока его действия гражданин не подал заявление о предоставлении такого участка в собственность или аренду.

45. Может ли договор пользования земельным участком быть признан недействительным в суде?
Да, может. Так, в частности, это может произойти в случае если такой договор был заключен в отношении участка, ранее предоставленного физическому или юридическому лицу, и этот факт не был выявлен до заключения договора. Срок исковой давности по такого рода исковым заявлениям составляет 6 месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.

46. Если договор об использовании участка был заключен с несколькими гражданами, а в отношении одного из них принято решение о прекращении договора или он сам в одностороннем порядке отказался от договора?
В указанном случае договор безвозмездного пользования земельным участком прекращает свое действие только в отношении конкретно определенного гражданина. Такая ситуация не влияет на права и обязанности по договору других граждан.

47. Подлежит ли пересчету площадь участка, которым пользуются несколько граждан, в случае если из договора выбыл один из участников?
Нет, указанное обстоятельство не является основанием для внесения изменений в договор безвозмездного пользования земельным участком в части изменения площади участка.

48. Возможно ли предоставление участков, находящихся в безвозмездном пользовании в собственность или аренду?
Да, это возможно. Участок может быть предоставлен в собственность или аренду сроком до 49 лет по выбору гражданина по истечении срока действия договора безвозмездного пользования земельным участком.

49. Можно ли получить по окончании действия договора безвозмездного пользования в собственность земельный участок из числа земель лесного фонда?
Нет, нельзя. Земельные участки, отнесенные к указанной категории, предоставляются в аренду на срок до 49 лет. Однако по истечении 10 лет пребывания участка в аренде предусмотрен переход в собственность (см.п.63)

50. Каким образом можно получить находящийся в пользовании участок в собственность или аренду?
Гражданин, владеющий участком по договору безвозмездного пользования, имеет право до окончания срока действия договора подать заявление в уполномоченный орган о передаче его в собственность или аренду на срок до 49 лет. Такое заявление не может быть подано ранее чем за 6 месяцев до окончания срока действия договора.

51. Какая информация должна содержаться в заявлении о предоставлении участка в собственность или аренду?
В заявлении о предоставлении участка в собственность или аренду должно быть указано: фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства заявителя; СНИЛС; кадастровый номер земельного участка; вид права, на котором гражданин желает приобрести земельный участок (право собственности или право аренды). В случае приобретения права аренды на участок указывается желаемый срок (до 49 лет). Кроме этого, в заявлении должен быть указан почтовый и (или) электронный адрес для обратной связи; выбран способ направления гражданину решения о предоставлении в собственность участка бесплатно, проекта договора аренды земельного участка, проекта договора купли-продажи земельного участка (лично, посредством почтовой связи, электронной почты, с использованием ФИС). К заявлению прилагается копия паспорта гражданина, а в случае если заявление подается представителем – документ, подтверждающий его полномочия (доверенность).

52. Каким образом подается заявление о предоставлении земельного участка в собственность или аренду?
Заявление подается в уполномоченный орган (орган государственной исполнительной власти на местах) либо лично, либо на бумажном носителе посредством почтовой связи, либо с помощью ФИС. Кроме этого, заявление может быть подано через орган регистрации права (Росреестр).

53. Каким образом предоставляется в собственность или аренду земельный участок, договор безвозмездного пользования на который заключен с несколькими гражданами?
В этом случае земельный участок передается таким гражданам либо на правах общей долевой собственности, либо на основании договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. Для приобретения таких прав граждане совместно обращаются с соответствующим заявлением (кроме граждан, в отношении которых действие договора прекращено либо имел место односторонний отказ гражданина от договора).

54. Может ли быть возвращено заявление о предоставлении участка в собственность (аренду)?
Да, может. В течение 5 рабочих дней с момента поступления такого заявления уполномоченный орган может его вернуть с указанием причин возврата в случаях если: В заявлении содержится не вся информация, предоставление которой предусмотрено ФЗ или приложены не все требуемые документы (см. п.51); заявление подано не тем лицом, с которым был заключен договор безвозмездного пользования земельным участком; заявление подано в отношении участка, договор безвозмездного пользования которым прекращен или признан недействительным; заявление в отношении земельного участка, договор на который заключен с несколькими гражданами, подано совместно с гражданами, в отношении которых действие договора прекращено; подано заявление о предоставлении в собственность земель лесного фонда; заявление подано ранее чем за 6 месяцев до окончания срока действия договора; заявление о передаче земель лесного фонда в собственность подано арендатором таких земель до истечения 10 летнего срока аренды; заявление подано не в надлежащий уполномоченный орган.

55. В какие сроки и каким образом происходит передача участка в собственность?
Уполномоченный орган в срок не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления заявления о передаче в собственность земельного участка принимает соответствующее решение о передаче земельного участка в собственность бесплатно и направляет его гражданину.

56. В какие сроки и каким образом происходит передача участка в аренду?
Уполномоченный орган в срок не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления заявления о передаче в аренду земельного участка осуществляет подготовку проекта договора аренды в трех экземплярах и направляет его для подписания гражданину.

57. Земельный участок передается в собственность бесплатно?
Да, по общему правилу бесплатно. Однако существуют случаи, когда для передачи участка в собственность заключаются договоры купли-продажи. Так, если договор безвозмездного пользования земельным участком был заключен с несколькими гражданами, а право пользования одного или нескольких из них было прекращено, иные граждане вправе приобрести данный участок на основании договора купли-продажи в случае если площадь такого земельного участка превышает площадь, рассчитанную исходя из 1 Га на гражданина. Если площадь не превышает 1 Га, такой участок передается в собственность бесплатно. Аналогичное развитие событий предусмотрено в случае передачи земельного участка в собственность гражданина, с которым договор безвозмездного пользования был заключен как с наследником предыдущего участника договора.

58. Какова будет стоимость земельного участка, передаваемого в собственность по договору купли продажи, если заключение такого договора необходимо?
В случае заключения договора купли-продажи цена земельного участка рассчитывается как произведение превышения площади участка более 1 Га и 15% кадастровой стоимости земельного участка. К примеру, если площадь участка 1,5 Га, то цена определяется по формуле: 0,5 Га*Е, где Е – 15 % кадастровой стоимости участка, определенной исходя из указанного превышения площади.

59. Может ли быть отказано заявителю в предоставлении земельного участка в собственность или аренду?
Да, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления может отказать в предоставлении участка в собственность или аренду по следующим основаниям:
— в уполномоченный орган от органов, осуществляющих государственный земельный надзор или муниципальный земельный контроль, поступили документы и информация, подтверждающие, что правообладатель земельного участка не устранил в срок нарушения, изложенные в соответствующем предписании по результатам проведенной такими органами проверки соблюдения требований земельного законодательства;
— в уполномоченный орган от органов, осуществляющих государственный лесной, пожарный надзор (лесную охрану), поступили документы и информация, подтверждающие, что правообладатель земельного участка не устранил в срок нарушения, изложенные в соответствующем предписании по результатам проведенной такими органами проверки соблюдения требований лесного законодательства;
— прекращение гражданства Российской Федерации у правообладателя испрашиваемого земельного участка. В этих случаях уполномоченный орган направляет гражданину соответствующее решение с указанием всех причин отказа.

60. Каким образом оформляется предоставление участка в собственность (аренду)?
При принятии уполномоченным органом положительного решения о предоставлении земельного участка, он осуществляет подготовку решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, или (в иных случаях) осуществляет подготовку проекта договора аренды или купли-продажи в трех экземплярах и направляет такие документы для подписания заявителю. Решение о предоставлении участка в собственность бесплатно либо проект соответствующего договора по выбору гражданина выдается ему лично, направляется по почтовому адресу или по адресу электронной почты, либо в форме электронного документа с использованием ФИС. Проект договора должен быть подписан и направлен гражданином обратно в уполномоченный орган в течение 30 дней с момента получения этого проекта договора. Подписанный договор предоставляется гражданином по его выбору либо лично, либо посредством почтовой связи на бумажном носителе, либо в форме электронного документа с использованием ФИС. В течение 5-ти рабочих дней после вынесения решения о предоставлении участка в собственность бесплатно либо получения подписанного гражданином договора, уполномоченный орган обеспечивает его подписание и обращается с заявлением о государственной регистрации соответствующего права на земельный участок.

61. Каким образом рассчитывается арендная плата за земельный участок при заключении договора аренды?
В случае если по выбору гражданина с ним заключается договор аренды земельного участка, арендная плата определяется не выше размера земельного налога, рассчитанного для данного участка. Размер арендной платы за участок из состава земель лесного фонда определяется согласно требований Лесного кодекса.

62. Может ли гражданин, который заключил договор аренды на земельный участок, приобрести его впоследствии в собственность?
Да, гражданин имеет такое право в течение всего срока действия договора аренды. Земельный участок в этом случае передается в собственность на основании общих норм ФЗ, регламентирующих данный порядок, в том числе относительно формы и содержания соответствующего заявления, предельных размеров площади участка и т.д. (см.п.48-60).

63. Может ли гражданин, который заключил договор аренды на земельный участок из состава земель лесного фонда, приобрести его впоследствии в собственность?
Да, гражданин имеет такое право после истечения 10 лет со дня заключения такого договора при условии предварительного перевода земельного участка из состава земель лесного фонда в земли иных категорий. Заявление о предоставления такого участка в собственность может быть подано до дня окончания срока действия договора аренды. Земельный участок в этом случае передается в собственность на основании общих норм ФЗ, регламентирующих данный порядок, в том числе относительно формы и содержания соответствующего заявления, предельных размеров площади участка и т.д. (см.п.48-60).

64. Каким образом можно перевести земельный участок из состава земель лесного фонда в земли иных категорий для его передачи в собственность?
В целях перевода такого земельного участка в состав земель иных категорий уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента поступления заявления о передаче участка из состава земель лесного фонда в собственность, направляет в орган регистрации прав заявление о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части принадлежности земельного участка к иной категории земель. Орган регистрации в течение 3 рабочих дней с даты поступления такого заявления вносит изменения в сведения государственного кадастра о принадлежности такого участка к землям лесного фонда путем указания на принадлежность участка к иной категории земель исходя из выбранного вида разрешенного использования земельного участка и направляет уведомление об этом в уполномоченный орган. При этом принятие решения о переводе земельного участка из одной категории в другую не требуется.

65. Каким образом, по какому назначению может использоваться участок, переданный в собственность (аренду)?
Гражданин может использовать участок для ведения любой деятельности, не запрещенной федеральным законодательством, кроме случаев, когда для осуществления выбранного вида деятельности необходимо получение специальных разрешений, лицензий, свидетельств, допусков, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и др. Общие правила по использованию земель соответствуют правилам использования участков, передававшихся по договору безвозмездного пользования (см. выше). Важно, что данное требование сохраняется при переходе прав на данные земельные участки.

66. После предоставления земельного участка в собственность имеет ли право гражданин им распоряжаться – продать, подарить, обменять, завещать, любым иным способом отчуждать и т.д.?
Да, имеет полные полномочия по распоряжению земельным участком за исключением случаев ограничения оборотоспособности земельных участков, установленных ФЗ.

67. Существуют ли ограничения по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности (аренде), их оборотоспособности?
Да, ограничения существуют. Не допускается заключение договоров, дарения, аренды, безвозмездного использования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход права собственности, владения и (или) пользования в отношении земельных участков (в том числе при всех последующих сделках), если стороной такого договора является иностранное государство, международная организация, иностранный гражданин, лицо без гражданства, иностранное юридическое лицо либо юридическое лицо в уставном капитале которого имеется доля иностранного государства, международной организация, иностранного гражданина, иностранного юридического лица, лица без гражданства. Договор заключенный с нарушением этих требований считается ничтожным. Указанное ограничение оборотоспособности земельных участков подлежит государственной регистрации в качестве ограничения (обременения) прав на земельный участок.

68. Как поступить в ситуации, если у гражданина есть документы, подтверждающие наличие прав на здание, сооружение, земельный участок на территории ДФО, но эти сведения не внесены в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество?
В соответствии с ФЗ собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков, собственники иных объектов недвижимого имущества, лица которым такие объекты принадлежат на других правах и права которых на расположенные участки и объекты недвижимого имущества не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество до 01 сентября 2016 года направляют уведомление в орган местного самоуправления городского округа, муниципального района, на территории которых находятся указанные объекты о наличии у них прав (обременений прав) на земельные участки и другие объекты недвижимости с приложением копий документов. В уведомлении указывается способ обратной связи, в том числе почтовый адрес и (или) адрес электронной почты. Указанные органы до 01 октября 2016 года размещают такие сведения в ФИС. Если предоставленные документы не являются такими, которые подтверждаю право или обременение права, информация о таком земельном участке подлежит исключению из ФИС по истечении 6 месяцев со дня их внесения в ФИС. В течение указанного срока предоставление таких участков в пользование не осуществляется.

69. Что делать, если в органе государственной исполнительной власти, органе местного самоуправления отсутствует техническая возможность приема заявлений, подаваемых в форме электронного документа с помощью ФИС?
В таком случае гражданин может обратиться в уполномоченный орган лично, либо посредством почтовой связи, либо через орган регистрации прав.

70. До какого времени можно будет получить участок в безвозмездное пользование, в собственность (аренду)?
Подать заявление о предоставлении участка в безвозмездное пользование можно до 1 января 2035 года. Участки в собственность и аренду будут предоставляться до 1 января 2040 года.

71. Я гражданин РФ, проживающий в Костромской области. Смогу я подать заявление на получение ЗУ 1 июня 2016?
Нет, не сможете. С 1 июня 2016 года по 1 февраля 2017 года подать заявление могут граждане РФ, имеющие регистрацию по постоянному месту жительства на территории соответствующего субъекта РФ в ДВФО.

72. Какие организации являются «уполномоченными органами» (куда подавать документы)? — в п.3 ст.5 говориться, что в случае, если в компетенцию уполномоченного органа не входит предоставление ЗУ, он направляет его в соответствующий. По идее, заявление можно подать в любое госучреждение?
Нет, подать заявление в любое государственное учреждение Вы не можете. Под уполномоченным органом понимаются органы государственной исполнительной власти или местного самоуправления, в компетенцию которых входит распоряжение землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности. Это касается случаев, когда Вы, к примеру, подали заявление в администрацию муниципального района, а земли относятся к категории земель лесного фонда. В этом случае первая инстанция направляет Ваше заявление уполномоченному органу по распоряжению землями такой категории. Или подали заявление в уполномоченный орган, в территориальную юрисдикцию которого не входит испрашиваемый ЗУ. Тогда заявление направляется по территориальной принадлежности. Список уполномоченных органов по субъектам РФ размещен на сайте Надальнийвосток.рф.

73. При подаче коллективного семейного заявления в случае если в семье есть несовершеннолетние дети, на них можно получить ЗУ?
При подаче коллективного семейного заявления можно в заявку включить несовершеннолетних детей, если они являются гражданами РФ. В этом случае при подаче коллективного заявления от имени несовершеннолетнего ребенка его подписывает законный представитель (родители, опекуны).

74. Если да, то какие документы необходимо направить вместе с заявлением?
К заявлению прилагаются копии документа, удостоверяющего личность гражданина РФ с указанием регистрации по месту жительства и схема расположения земельного участка в случае если его предстоит образовать. В случае если сведения о ЗУ имеются в системе кадастрового учета, схема расположения ЗУ не прилагается. В случае подачи коллективного заявления оно подписывается каждым участником или его представителем. В случае подписания заявления представителем заявителя прилагается документ, удостоверяющий его полномочия (доверенность).

75. Хочу подать документы с использованием ФИС, в каком виде они формируются (ZIP-папка?), нужно ли ЭЦП?
Вопрос относится к зоне ответственности специалистов Росреестра.

76. Какие документы (кроме паспорта в случаях его отсутствия для определенных категорий граждан — военнослужащие, моряки и пр.) являются удостоверяющими личность и будут приняты при подаче заявления?
Прилагаемый к заявлению документ, удостоверяющий личность в любом случае должен подтверждать по состоянию на дату подачи заявления факт наличия гражданства РФ и наличие регистрации по месту жительства в ДВФО (до 1 февраля 2017 года это требование обязательно для выполнения). Таким образом к заявлению необходимо прилагать паспорт гражданина РФ с отметкой о соответствующей регистрации по месту жительства. Однако каждый отдельный случай необходимо рассматривать индивидуально. Если в документах, которые прилагаются к заявлению содержится информация, подтверждающая вышеизложенное, то это может быть и паспорт моряка, заграничный паспорт, военный билет с вкладышем, подтверждающим гражданство, свидетельство о рождении с отметкой о гражданстве и т.д.

77. При подаче заявления через орган регистрации прав (п.5,6 ст.4) подготовка схемы размещения ЗУ данным органом производится бесплатно?
Доступ к информации, содержащейся в ФИС, направление заявления, иных документов, получение сведений осуществляются без взимания платы. Согласно ч.4 ст.5 ФЗ уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней с момента поступления заявления при отсутствии причин для его возврата самостоятельно, без взимания платы, обеспечивает подготовку на публичной кадастровой карте в форме электронного документа схемы размещения земельного участка, местоположение границ которого соответствует указанному на кадастровом плане территории, подготовленного в форме документа на бумажном носителе.

78. В случае если заявления поступили в уполномоченный орган одновременно, но разными способами (лично, по почте, по ФИС), как будет распределяться порядковый номер (какой будет первый на рассмотрение)?
Заявления рассматриваются уполномоченным органом в порядке их поступления. В случае если в один день по почтовой связи поступило несколько заявлений, уполномоченный орган рассматривает их в порядке очередности исходя из даты приема почтового оправления оператором почтовой связи. При подаче заявления с помощью ФИС учитывается время и дата формирования и направления заявления. При личном обращении — дата и время подачи заявление согласно регламенту деятельности уполномоченного органа. В любом случае определяющей является дата и время подачи заявления при личном приеме, дата и время формирования и направления заявления в ФИС, дата и время поступления почтового отправления, а в случае если в один день по почтовой связи поступило несколько заявлений, то очередность их рассмотрения определяется датой приема почтового отправления оператором почтовой связи. Исходя из этого определяется очередность рассмотрения заявлений.

79. Сроки межведомственных запросов входят в общий срок подготовки проекта договора 20 раб.дней?
Согласно требований ст.5 ФЗ межведомственные запросы по системе информационного взаимодействия направляются в целях проверки наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка. Такого рода проверка проводится в течение 20 рабочих дней с момента поступления заявления. Срок предоставления ответов по указанным запросам не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления запроса в рамках проведения вышеуказанной проверки.

80. Срок подписания проекта договора Заявителем составляет 30 дней — календарных или рабочих?
В соответствии с требованиями ч.10 ст.5 ФЗ проект договора должен быть подписан и направлен гражданином обратно в уполномоченный орган в течение 30 дней с момента получения этого проекта договора. Указания на необходимость исчисления срока в рабочих днях нет. Таким образом данный срок исчисляется в календарных днях.

81. В случае направления подписанного проекта договора Заявителем почтовым отправлением возможно превышение срока в 30 дней. В этом случае контрольной датой будет считаться дата отправки документа или дата получения уполномоченным органом?
В соответствии с требованиями ч.10 ст.5 ФЗ проект договора должен быть подписан и направлен гражданином обратно в уполномоченный орган в течение 30 дней с момента получения этого проекта договора. Таким образом закон предусматривает обязанность гражданина подписать и направить договор в течение указанного срока. Срок почтового оборота документации в регламентированную процедуру не входит.

82. Можно ли рекомендовать отправку Заявления и документов заказным письмом с уведомлением для возможности самостоятельно контролировать его местонахождения и факт получения уполномоченным органом?
Да, такой вариант обращения с заявлением о предоставлении земельного участка возможен.

82.1. Какой максимально возможный срок приостановления сроков рассмотрения поданного заявления на образуемый участок? (Этак можно заморозить половину заявлений на пол-года). От чего зависит срок приостановления?
Приостановление срока рассмотрения поданного заявления уполномоченным органом возможно в случае, если испрашиваемый участок предстоит образовать. В этом случае течение 20-ти дневного срока рассмотрения заявления уполномоченным органом приостанавливается на период осуществления органом регистрации действий по кадастровому учету такого ЗУ. Законом предусмотрен 10-ти дневный срок на осуществление кадастрового учета ЗУ.

83. Ст.7 пункты 1,2,3 — имеется в виду, что ЗУ принадлежат другим лицам?
Да, указанные пункты предусматривают эти случаи в качестве оснований для отказа в предоставлении ЗУ.

84.Что такое сервитут?
Сервитут — право ограниченного пользования чужим земельным участком (ст.23 ЗК РФ). Сервитут может устанавливаться для размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъезда к ним, временного пользования ЗУ в целях проведения изыскательских, исследовательских работ, использование ЗУ для реконструкции, строительства объектов дорожного сервиса и т.д. Согласно Федеральному закону № 119- ФЗ размещение указанных объектов на ЗУ на основании сервитута не является основанием для отказа в предоставлении ЗУ.

85. П.12 ст.8 — при переводе ЗУ из земель лесного фонда в другие (например, в дачное хозяйство) контроль за данным ЗУ остается за Минлесхоз? — правильно я понимаю?
Да, при переводе земель лесного фонда в земли иных категорий, полномочия уполномоченного органа, предоставившего такой ЗУ, по распоряжению им сохраняются.

86. Для согласования проведения работ на лесных участках в какие организации необходимо обращаться?
Для согласования проведения таких работ необходимо обращаться в уполномоченный орган, предоставивший такой ЗУ, даже в случае перевода земель лесного фонда в земли иных категорий.

87. По истечении 3 лет необходимо предоставить декларацию об использовании ЗУ «…по форме…» — что это за форма и где ее получить?
Форма упомянутой декларации об использовании ЗУ будет разработана позднее с учетом правоприменительной практики реализации ФЗ.

88. П.24 ст.8 ограничивает территориально помощь от муниципальных властей: «которые находятся на расстоянии не более 20 км от населенного пункта…». Т.е. Изначально граждане поставлены в условия, согласно которым брать ЗУ вблизи крупного населенного пункта не стоит — не будет ни транспорта, ни коммуникации (п.3.ст.2). Так?
В случае если с двадцатью или более гражданами заключены договоры безвозмездного пользования земельными участками, которые являются смежными и (или) расположены компактно в границах населенного пункта либо на расстоянии не более 20 километров от населенного пункта, органы государственной власти, местного самоуправления оказывают содействие обустройству территории, в границах которой расположены такие земельные участки, посредством строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур. Таким образом. при наличии исходных условий, ЗУ, находящиеся вблизи населенных пунктов будут обеспечиваться объектами инфраструктуры.

89. В случае смерти гражданина, у которого в безвозмездном пользовании есть ЗУ, сроки подачи документов на предъявление права наследования согласно Гражданскому кодексу — не более 6 месяцев?
В случае смерти гражданина, с которым заключен договор безвозмездного пользования земельным участком (в том числе если договор заключен с несколькими гражданами), его права и обязанности по договору переходят к наследникам. Уполномоченный орган не вправе отказать наследникам во вступлении в договор на оставшийся срок его действия. К такого рода правоотношениям применяются общие правила наследственного права, в том числе в отношении сроков вступления в наследство.

90. По истечении 5-летного срока, приоритет на аренду/собственность ЗУ того гражданина, у которого отобрано право на него, будет у наследников / участников коллективного владения? Или этот ЗУ автоматически будет выставлен на «свободный выбор»?
В случае прекращения действия договора безвозмездного пользования ЗУ в отношении одного из граждан, получивших ЗУ в коллективное пользование, по истечения 5 летнего срока пользования участком остальные пользователи имеют право получить участок, находивший в пользовании такого гражданина, по их выбору в собственность или аренду. В случае если площадь такого ЗУ превышает 1 Га, он передается в собственность на платной основе.

91. Право на безвозмездное пользование ЗУ может быть отобрано только по решению суда или также по решению уполномоченного органа (в случае обнаружения нарушений)?
По решению уполномоченного органа договор может быть прекращен в случае смерти гражданина, получившего ЗУ в пользование и отсутствия наследников по закону и завещанию. Кроме этого, договор может быть прекращен по решению УО в случае в случае предоставления ЗУ гражданином в пользование и (или) владение иностранному государству, иностранному гражданину, лицу без гражданства, иностранному юридическому лицу или ЮЛ с долей иностранного капитала в уставном фонде, международной организации. Договор также может быть прекращен в судебном порядке при нарушении требований земельного, лесного законодательства.

92. П.7 ст.9 Срок подачи искового заявления в случае признания договора недействительным ограничен 6 месяцами с момента «когда лицо узнало или должно было узнать». Имеется в виду лицо, получающее право на безвозмездное пользование или лицо, владеющее участком? Если второе лицо, то каким образом произошло разрешение и регистрация права? И как второе лицо должно узнать о том, что на его участок претендует кто-то еще?
Имеется в виду лицо, владеющее ЗУ и речь идет о праве такого лица предъявить соответствующий судебный иск. Предоставление ЗУ в безвозмездное пользование и связанное с эти нарушение права лица, владеющего таким ЗУ, возможно, к примеру, в случае если соответствующие сведения не содержатся в едином государственном реестре прав на недвижимость.

93. П.1 ст.10. 49 лет — срок распространяется на аренду или на право собственности также?
ЗУ участок может быть предоставлен гражданину после истечения 5 летнего срока пользования по его выбору в аренду сроком до 49 лет или собственность. Срок нахождения ЗУ участка в собственности не ограничен, регламентируется только срок нахождения в аренде.

94. Правильно ли мы понимаем, что даже в случае получения ЗУ в собственность по истечении 5-летнего срока, гражданин не может его продать/подарить кому-либо, особенно иностранным гражданам? (п.15 ст.10, п.1 ст.11)
Нет, ваше мнение частично ошибочно. При передаче ЗУ в собственность гражданин приобретает все полномочия по распоряжению участком, в том числе право на заключение гражданско-правовых сделок по купле-продаже такого ЗУ, дарению и отчуждению другими способами. Однако, ст.11 ФЗ содержит некоторые требования к оборотоспособности ЗУ. Так, не допускается заключение договоров, дарения, аренды, безвозмездного использования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход права собственности, владения и (или) пользования в отношении земельных участков (в том числе при всех последующих сделках), если стороной такого договора является иностранное государство, международная организация, иностранный гражданин, лицо без гражданства, иностранное юридическое лицо либо юридическое лицо в уставном капитале которого имеется доля иностранного государства, международной организация, иностранного гражданина, иностранного юридического лица, лица без гражданства. Договор заключенный с нарушением этих требований считается ничтожным. Указанное ограничение оборотоспособности земельных участков подлежит государственной регистрации в качестве ограничения (обременения) прав на земельный участок.

95. Как оформить земельный участок, на котором стоит ветхое здание в пригороде г. Н-ска, находящееся в личной собственности, в соответствии с новым законом?
В соответствии со ст.7 119-го Федерального Закона, вам могут отказать в предоставлении земельного участка если на нем находятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, которые принадлежат гражданам или юридическим лицам. Водопроводы, линии электропередач, трансформаторные подстанции, нефтепроводы, геодезические и межевые знаки, линии связи, проезды, пожарные водоемы, которые находятся на участке, — это не основание для отказа (п.3 ст.39-36 ЗК РФ). Обращаю ваше внимание: вторая статья Закона говорит о том, что участки не могут быть предоставлены на территориях, расположенных на расстоянии менее 10 километров от населенных пунктов численностью 50 000 человек и менее 20 километров от населенных пунктов численностью 300 000 человек. Информацию о численности населения города и существующие ограничения вы можете уточнить в администрации. Если выделение земли в этом пригороде возможно, существует несколько вариантов. Собственник здания может иметь на руках документы, подтверждающие право собственности. Если сведения о его праве не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, до 1 сентября этого года он может направить уведомление в орган местного самоуправления на территории которого находится здание, о наличии у него прав (обременений прав) на земельный участок и жилой дом с приложением копий документов. Такой участок будет исключен из перечня земель, где можно получить один гектар. Для более полного ответа на Ваш вопрос нужна более детальная информация.

96. Как получить льготные условия кредитования и ведения бизнеса?
Действующей редакцией Федерального закона № 119-ФЗ о предоставлении гражданам участков площадью до одного гектара льготных условий кредитования и ведения бизнеса не предусмотрено. О мерах поддержки, которые действуют в вашем регионе, вы можете узнать на сайте Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке www.hcfe.ru в разделе «Навигатор мер поддержки» В некоторых регионах Дальневосточного федерального округа есть специальные льготные программы кредитования для субъектов малого и среднего предпринимательства. Так, например, в Приморском крае утверждена и действует подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае» Государственной программы Приморского края «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края» на 2013-2017 годы. Учитывая вышеуказанное, для решения вопроса наличия возможностей для получения государственной поддержки в интересующей Вас области бизнеса, Вы вправе обратиться к органам власти субъекта, ответственных за реализацию указанных программ развития региона.

97. Как увидеть подъездные пути к земельному участку, состояние почвы, освещение, удаленность от лесополосы и от источников воды?
При выборе земельного участка с использованием Федеральной информационной системы гражданин работает с публичной кадастровой картой Росреестра и имеет возможность использовать спутниковую съемку в привязке к местности. Для подробного изучения ландшафта, рельефа, наличия водоемов, крупных дорог можно воспользоваться предложениями сторонних разработчиков (к примеру Google Планета Земля). Сведения о выбранном участке (территории) можно узнать путем изучения публичной кадастровой карты (pkk5.rosreestr.ru), а так-же сайта Росреестра раздел «Электронные услуги и сервисы» rosreestr.ru/site/eservices/. Получить более подробную информацию о будущем участке можно путем личного осмотра. До 01 февраля 2017 года земельные участки в регионах будут предоставляться только тем, кто зарегистрирован в субъекте РФ, где находится участок.

98. Как можно найти списки населенных пунктов моего региона, где есть заброшенные земли?
Списки населенных пунктов вашего региона, где есть заброшенные земли, не формировались. Вся информация о границах территорий, которые не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование; предоставление земельных участков на которых ограничено, а также местоположении участков, в отношении которых уже поступили заявления, вы в любое время можете получить в Федеральной Информационной Системе.

99. Можно ли будет получать земельные участки в непосредственной близости от сел (менее 10 км) или в самих селах?
Согласно действовавшей до 28 декабря 2016 года редакции Федерального закона № 119-ФЗ на территориях, расположенных на расстоянии менее 10 километров от населенных пунктов численностью 50 000 человек и менее 20 километров от населенных пунктов численностью 300 000 человек, участки могут не предоставляться по согласованным с Минвостокразвития решениям высших исполнительных органов власти субъекта. В случае наличия указанных решений, введенные ограничения действуют до принятия субъектами в соответствии с действующей с 2017 года правилами закона субъекта, определяющего территории, в границах которой участки не могут быть предоставлены. Всю информацию о землях, доступных для выделения, вы можете получить в ФИС.

100. Необходимо ли ехать на Дальний Восток до завершения оформления участка в долгосрочную аренду (регистрации договора в органах Росреестра)?
Нет. Вы можете не приезжать на Дальний Восток для оформления договора аренды и его государственной регистрации. Если по Вашему заявлению принято положительно решение, вы получите проект договора почтовым отправлением, на ваш адрес электронной почты или в форме электронного документа с использованием возможностей ФИС. Проект договора должен быть подписан и направлен обратно в течение 30 дней с момента получения почтой на бумажном носителе или в форме электронного документа с использованием ФИС. В течение 5-ти рабочих дней после вынесения решения о предоставлении участка в собственность либо получения подписанного гражданином договора, уполномоченный орган обеспечивает его подписание и обращается с заявлением о государственной регистрации соответствующего права на земельный участок.